关于印发《株良镇2026年地质灾害防治方案》的通知

株良镇2026年地质灾害防治方案

为切实做好我镇2026年度地质灾害防治工作，提升地质灾害综合防治能力，有效防范化解地质灾害风险，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量可持续发展，根据《江西省地质灾害防治条例》《江西省2026年度地质灾害防治方案》《抚州市2026年度地质灾害防治方案》《抚州市突发地质灾害应急预案》《南城县2026年度地质灾害防治方案》等相关文件要求，结合我镇地质灾害发育现状、气象水文趋势及地质环境条件，制定本方案。

一、本镇地质灾害基本情况

根据近10年来全镇发生的地质灾害与地质环境条件相关分析，依据《江西省南城县地质灾害防治规划》，在全镇划定4个自然村地质灾害易发区，如下：

（一）红米坵村——竹山下组地质灾害隐患点。

（二）路东村——移民新村组地质灾害隐患点。

（三）株良村——祥岗组地质灾害隐患点。

（四）长安村——睦安街组地质灾害隐患点

二、本年度地质灾害趋势预测和防护重点

（一）降水趋势预测

预计2026年南城县维持气候变暖的趋势。其中，4-6月降水量700-800毫米，偏少1-2成（较常年同期），强对流天气偏多偏强，降水时空分布不均，5月、6月中下旬有阶段性强降雨集中期，有群发性崩滑流灾害风险；伏秋期7-9月降水量300-360毫米，较常年持平略偏少，有阶段性气象干旱发生。

（二）地质灾害趋势预测

根据降水趋势预测，结合我镇地质环境条件分析，本年度地质灾害还将处于易发、多发态势，部分地区的危害可能还较为严重，主要发生时段集中在4—7月份，特别是5、6月中、下旬强降雨集中期及强台风影响阶段，可能有数量较多、规模不等、危害较为严重的群发性崩滑流灾害。本年度地质灾害的发生预计有以下特点：

1.受局部暴雨影响，崩滑流灾害将主要发生在红米坵村、长安村一带。地质灾害易发时段为4-7月，重要防护时段为5月和6月中、下旬。当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，可能出现崩塌、滑坡、泥石流灾害；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时）降水150毫米为以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害可能大量发生。已发现的地质灾害隐患点，在连续降水时段要加强监测，出现变形加剧应立即组织人员撤离。

2.采石、采矿、修路、建房切坡及修建山塘水库等工程活动是近几年诱发地质灾害的重要因素，且有逐年加重的趋势。在矿山、采石场、福银高速公路、向蒲铁路沿线、切坡较陡的县乡公路、依山而建的房屋及山塘水库等山地、丘陵地区都有可能发生不同程度的地质灾害，另溢洪道、引水渠及风景区也有地质灾害发生的可能，其主要发生时段在汛期，非汛期也应做好一般防护工作。

（三）地质灾害隐患点

株良镇地质灾害类型以滑坡为主，崩塌次之，呈“西部多东部少”的特点。经治理、避险搬迁等，我镇现有地质灾害隐患点4处，威胁15户36人，威胁财产为271万元。

三、主要防治目标和防治措施

（一）主要防治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，围绕“防风险、保安全、护民生”核心目标，践行“人民至上、生命至上”和“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，乡镇按照履职事项清单履职，健全地质灾害防治体系，提升监测预警、综合治理能力，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，坚决杜绝群死群伤事件发生，为我镇经济社会发展提供地质安全保障。

（二）重点工作任务

1.压实各级各部门防治责任，做好汛期、台风期、干旱期等特殊时段地质灾害防御工作。

2.常态化开展地质灾害防治宣传、培训和避险演练，提升基层干部防灾管理能力和群众临灾自救、互救能力，营造全民防灾的良好氛围。

（三）主要防治措施

1、加强部门协作，全面落实防灾责任

按照“分级负责、属地管理”的原则，认真落实地质灾害防治主体责任，自然资源、应急管理、气象、水利、农业农村、供电、交通运输、卫生院、教育、村委会等相关职能部门要按照职责分工，通力合作、密切配合做好相关领域地质灾害隐患巡查排查、监测预警、综合治理等防治工作。各有关部门要相互配合，共同做好地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害可能带来的损失，确保不因地质灾害造成人员伤亡，尤其要确保不发生人为因素诱发的地质灾害造成的人员伤亡。

2.地质灾害隐患排查与风险管控体系

各级各部门开展行业领域地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查、汛后复查，完成隐患点和风险区更新建档，动态更新台账并明确防灾责任人和群测群防员。强降雨、台风等特殊时段，自然资源、应急部门下沉一线，督促加密巡查频次，做好应急准备。持续推进“隐患点+风险区”双控体系建设，建立地质灾害风险“网格化”管理机制，健全风险识别、评估、管控长效机制。

对在册隐患点实行“一点一档、一点一策”，详细记录隐患点位置、类型、规模、威胁对象、稳定性、防治措施、监测责任人等信息。

对新增隐患点做到“发现一处、登记一处、纳入一处、落实措施一处”，实现动态更新、闭环管理。

3.监测预警与群测群防体系

建立健全“县、乡、村、组四级群测群防网络”，全镇所有在册地质灾害隐患点均落实监测员，明确巡查路线、巡查频次、监测内容、报告流程。为监测员配备简易监测工具（如钢卷尺、铜锣、喇叭、手电筒），发放监测补助，定期组织培训，提升履职能力。发放“两卡”（防灾工作明白卡、避险明白卡），将隐患点基本情况、预警信号、撤离路线、安置地点告知每一位受威胁群众，做到“一户一卡、人人知晓”。

南城县自然资源局与南城县气象局联合发布“地质灾害气象风险预警”，预警等级分为“红色（一级）、橙色（二级）、黄色（三级）、蓝色（四级）”，对应不同的响应措施。预警信息通过“短信、微信、电视、广播、大喇叭、铜锣”等多种渠道快速发布，确保信息传递到村、到户、到人。建立“县级预警到乡镇、乡镇调度到村、村组叫应到人”的临灾叫应机制。当雨量达到预警阈值或监测设备报警时，值班人员电话通知到乡镇主要领导，乡镇通知到村书记，村书记组织监测员和村干部上门“敲门叫应”，组织受威胁群众提前转移，形成预警响应闭环。

4.应急响应与抢险救援体系

各村委会、各隐患点分别制定应急预案或应急避险方案，明确“预警信号、撤离路线、安置地点、责任人员、应急物资”，确保预案的针对性和可操作性。

严格执行地质灾害24小时值班值守和领导带班制度，规范灾险情、避让转移信息的收集、统计、上报流程，确保信息及时、准确、全面，杜绝迟报、漏报、瞒报。地质灾害气象风险预警期间，各级防灾责任人坚守岗位、靠前指挥，提前做好应急准备。

发生地质灾害灾情或险情时，严格执行“首报、续报、终报”制度。信息报送做到“及时、准确、规范、全面”，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

成立“地质灾害应急抢险救援队伍”，配备必要的抢险救援装备（如挖掘机、装载机、发电机、照明设备、急救包等）。灾情发生后，应急队伍第一时间赶赴现场，组织开展人员搜救、伤员救治、群众转移、险情处置、灾情评估等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5.源头管控与宣传培训体系

严格执行地质灾害危险性评估制度，对易发区内进行工程建设、切坡建房、村庄集镇规划时，在选址前必须进行地质灾害危险性评估，评估结论作为项目立项、用地审批的依据。加强农村宅基地选址管理，引导群众避开地质灾害高易发区、高陡边坡、行洪沟口等危险区域建房。

利用“4·22世界地球日”、“5·12防灾减灾日”、“6·25全国土地日”等重要节点，通过宣传册、宣传栏、村村通广播、流动宣传车、微信公众号、短视频等多种形式，广泛宣传地质灾害防治知识，重点普及“住前不住后、住上不住下”、“强降雨期间提前转移”、“滑坡来临前有前兆”等避险要点。

对在册隐患点、高风险区、危险路段统一设置“地质灾害警示牌”，标明隐患点名称、类型、威胁范围、监测责任人、联系电话、撤离路线、避险场所等信息，提醒过往群众注意安全。