一是制定出台乡镇创办中小企业创业园的优惠政策，在税收、土地、融资、用电等方面给予优惠，凡环评达标、固定资产投入达800万元以上，且投资强度达60万元/亩、建筑密度达50%以上、容积率达0.7以上，达产达标后年亩创税达1万元以上的工业项目均可入乡镇中小企业创业园。二是通过建立乡镇创业服务中心，安排创业扶持专项资金 640万元，鼓励引导在外成功人士返乡创业。三是组织企业开展“以企带村”、“企业哺村”活动，采取“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等模式，进行种养方面的实用技术培训，不断拓宽农民增收渠道。目前，该县引导40余家企业入村开设分厂60余家，新创中小企业45家，解决3000余人就业。