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  • 索 引 号:NC0001/2022-06481

    发文机关: 南城县政府办公室

    文   号:

  • 文件有效性:

    成文日期: 2022-02-24

南城县2022年政府工作报告

发布日期: 2022- 02- 24 08: 34 来源: 南城县政府办公室 浏览次数:

政府工作报告

——2022222日在南城县第十八届人民代表大会

第二次会议上

县长  颜 萍

 

各位代表:

现在,我代表南城县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是南城发展进程中意义非凡的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念、落实高质量发展要求,经济社会呈现总体平稳、后劲增强的良好发展态势。预计全年实现生产总值175.13亿元,增长7.8%;财政总收入19.89亿元,增长13.2%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长4.2%;社会消费品零售总额47.76亿元,增长17.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%9.7%。获评2020年度全省高质量发展综合绩效先进县。

一年来,我们重点抓了以下工作:

——凝心聚力实施工业强攻。全力好工业创新发展强攻战,推进产业链精准招商,成功承办第二届(2021)江西教育装备(抚州)展示会、举办南城招商洽谈会,全年引进工业项目41个、总投资185亿元,其中“5020”项目2个。强化产业发展要素保障,新建标准化厂房24万平方米,AR/VR产业园主体建成,实施工业技改55.24亿元,帮助企业转贷搭桥4.16亿元,先行打造“智慧中药房”药事服务新模式并在全市范围推广,南城县工业园成功获评省级第三批大众创业万众创新示范基地。2021年全县规模以上工业主营业务收入223.8亿元,同比增长20.5%,新增规模以上工业企业31家。

——真抓实干提升城市品质。实施了城区部分平交路口渠化改造、排水管网改造、益王文化广场地下停车场、亿丰商贸城家具建材市场、得心农贸市场等45个补短板项目,实施了天一山、体育路片区老旧小区改造工程,完成棚户区改造602户,新增停车位2000个。以“五治”为重点,深入开展市容环境综合整治“百日攻坚”行动,人居环境日益美化。

——精耕细作致力乡村振兴。全力抓好粮食生产,推动优质稻米扩面提质,4万亩高标准农田建设有序推进。加快现代种业发展,落实水稻制种5.2万亩,引入荃银高科投资种业科技产业园,积极争取国家制种大县项目。推进渔业转型升级,收回95座小型水库承包权,实施8.7万亩生态鱼全产业链养殖。加快农村“厕所革命”,全面做好农村户厕问题摸排整改,推进农村厕所粪污无害化处理改造。健全“三位一体”农村环境长效管护机制,开展“万村码上通”5G+长效管护平台建设,农村环境明显改善。巩固拓展脱贫攻坚成果,实行防贫预警信息动态监测,健全就业稳岗长效机制,帮助脱贫人口4233人实现就业;采取自主经营、租赁、入股等方式带动村集体经济增收,150个行政村集体经济年收入均超10万元,其中年收入200万元以上村1个,100万元以上村5个,50万元以上村21个。

——坚定不移推进绿色发展。系统开展大气污染防控、农村黑臭水体整治、秸秆禁烧、“散小乱污”企业专项整治行动,统筹推进南华能源涉铅超标地块、鑫业环保涉镉超标地块整治及土壤修复工作,全面清理县域范围内牛蛙违法养殖,高效完成株良镇、里塔镇农村污水处理设施建设,生态环境质量持续改善。2021年优良天数比例达100%,空气质量居全省首位,荣获全国节水型社会达标县严控“两高”项目引进,大力推动“绿宝”碳普惠工作,积极推进“两权”抵押贷款试点,创新推出古村落金融贷、畜禽智能洁养贷、信用+多种经营权贷等绿色金融产品,探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式,完成生态产品权益类贷款余额33.8亿元。

——锐意进取深化改革开放。纵深推进“放管服”改革,厘定政府权力边界,梳理并公布县乡两级行政权力清单,政务服务事项清单实现县乡村三级全覆盖,网上中介服务超市、“赣服通”南城分厅4.0版上线运行,远程异地评标、不见面开标和不动产登记集成平台等系统全面启用全面推进国资国企改革,加快县金创集团和工创投集团市场化转型,加大有效资产划转注入力度,不断夯实国有平台公司发展基础。全力扩大对外开放,加快推进企业“两转”,支持联益电子设立境外(香港)贸易公司,打通出口渠道。2021年实现外贸出口24.62亿元,同比增长43.6%

——用心用情增进民生福祉。推动义务教育优质均衡发展,东方红学校、东方红幼儿园、城西幼儿园建设工程全面竣工。“双减”政策有效落地,学科类校外培训机构压减率达75%,义务教育阶段课后服务参与率100%。提升医疗卫生服务整体水平,县疾控中心、妇幼保健院新院开工建设,乡镇卫生院服务能力提升工程全面实施。文化惠民工程深入实施,在上唐、龙湖、万坊、徐家等乡镇建立图书馆分馆。创业就业全面推进,高校毕业生、退役军人、残疾人、城镇困难户等重点群体就业基本稳定,新增城镇就业2882人,转移农村劳动力6055人。落实落细常态化疫情防控措施,组织开展大规模人群核酸采样应急演练,强化核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力建设,全程接种疫苗比例达97%以上。积极推进平安南城建设,矛盾纠纷排查化解、安全生产、防灾减灾救灾和公共安全工作进一步加强,获评全国、全省信访“三无”县,县生命健康安全体验馆荣获全国红十字应急救护培训示范基地称号。与此同时,国防动员、应急人防、气象消防、统计调查、档案史志、民族宗教、外事侨务、科协老龄、工青妇残、关心下一代等工作取得新成效。

——驰而不息强化自身建设。高质量开展党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,办实办好8528件民生实事。“五型”政府建设走深走实,持续深化作风建设,《党风政风热线》直播节目走进南城,取得良好社会效应。扎实推进法治政府示范创建,完善重大事项决策规则和程序,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办理人大代表建议69件、政协委员提案71件,办复率和满意度均为100%。压实全面从严治党主体责任,强化干部警示教育,扎牢不敢腐、不能腐、不想腐制度笼子,政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表,回首过去一年的工作,成绩来之不易、成之惟艰。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,得益于全县广大干部群众的力同心、奋斗奉献。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员、老同志,向工商联、无党派人士、人民团体和驻县单位,向武警官兵、民兵预备役、人民警察和消防救援队伍,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持南城建设与发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还存在一些困难和问题:工业产业支撑带动能力不强,引领性、引爆性的重大项目还不多;农业产业化发展层次不高,品牌创建有所欠缺;现代服务业发展不够充分,新经济、新业态占比不高,缺少专业型人才;城市功能还不完善,乡村基础较为薄弱,优质公共服务供给相对不足,教育、医疗、养老等民生领域还有一些短板;少数部门重管理轻服务,创新精神不足、担当意识不强、办事效率不高,营商环境还需进一步优化。对此,我们将坚持问题导向,采取坚决有力措施,切实加以解决。

二、2022年主要目标任务

今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实省、市、县党代会的开局之年。做好今年政府工作,意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,以省委“全面建设六个江西”和市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作要求为遵循,按照中央、省委经济工作会议、市委五届二次全会暨市委经济工作会议及县委十五届三次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议的决策部署,坚持稳字当头、稳中求好、好中求快,以打好“工业发展强攻战、项目建设大会战、乡村振兴提升战、优化环境总体战”四大战役为主线,突出“强政治、提能力、转作风、善担当”,加强党的建设和干部队伍建设,奋力书写新时代南城高质量发展的精彩篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%,一般公共预算收入增长6.5%,规模以上工业增加值增长12%固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长11%,实际利用外资增长6.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%8.5%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,完成节能减排降碳任务。

围绕上述目标,重点做好七个方面工作。

(一)聚焦稳中求进,筑稳经济增长“压舱石”

稳定有效投资。牢固树立“项目为王”理念,打好“项目大会战”,强力推进85项重点项目建设。全力以赴争取昌厦高铁途经南城并设站;加快推进G206南城绕城改造项目前期工作,争取早日开工;积极做好南城通用机场征地、报批等工作;大力推进铁路物流园物流大道、南城县综合交通枢纽中心等项目建设。紧扣中央预算内投资及专项债券支持方向,建立充实专项债项目储备库,精心做好机械创造产业基地、智慧垃圾处理中心、城中幼儿园工程、5万吨粮食仓储建设等专项债项目前期准备工作,为稳投资稳增长提供有力支撑。

释放消费需求。深入实施新一轮商贸消费升级三年行动,积极拓展消费需求,力争社会消费品零售总额突破50亿元。提振商贸消费,改造提升县乡商业设施,完善城乡物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道;组织农产品企业,通过电商直播等形式推广本地特色农产品;围绕汽车、家电、餐饮等重点消费领域开展促销活动,助力消费市场升温。扩容文旅消费,深入推进麻姑山景区开发运营,大力发展乡村旅游,积极创建中国天然氧吧,不断丰富麻姑山、麻岭下、唐园等景区景点研学游业态,引导特色餐饮、休闲采摘、民宿客栈提档升级,依托“麻姑文化节”“南城水粉节”等节日推动文旅消费快速增长。拓展新型消费,鼓励养老、托育、医疗、家政等社区家庭服务业发展,培育在线消费、体验消费、定制消费等消费新热点,发展夜间经济、假日经济等新业态。

深化对外开放。精准发力招大引强,按照“高大上、链群配”要求,积极引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目,确保全年引进亿元以上项目50个、力争60个,其中“5020”项目3个,3亿元以上项目30个,机械制造项目10个以上。持续优化出口服务,充分挖掘现有企业外贸潜力,探索跨境贸易新路径,加快培育跨境电商、外贸综合服务企业,积极对接跨境电商孵化平台,引导教育装备产业与跨境电商企业合作开拓市场,真正实现“走出去”,力争2022年外贸出口突破25亿元。

(二)聚焦创新升级,挺起工业强县“硬脊梁”

提质主导产业。坚决打好工业创新发展强攻战,实施“五十百千万”工程,全年新增规模以上工业企业31家,形成以150亿元企业为带动、220亿元企业为中坚、310亿元企业为重点、40家亿元企业为基石的企业方阵。激发电子信息产业发展潜力,围绕模具、覆铜板、芯片、专用树脂、电子铜箔等方向,在补链条、强配套、聚集群上持续发力,推动电子信息产业提能升级。结合教育装备(校具)产业市场需求,重点发展数字化教室、模科校园创客、AR/VR智能化教学等“智慧校园”配套产品,加快305亩教育装备产业园建设进度,努力争创“中国校具之城”称号。突出中医药产业道地药材导向,深化与省标准化研究院合作,制定中药材江西省地方种植标准,高标准建设600亩中药材良种繁育基地,加快“智慧中药房”在全市推广应用。瞄准高端智能机械制造产业发展趋势,规划建设机械创造产业基地,兴建25万平方米多层钢结构厂房,向上争取要素支持,着力破解生产工艺制约瓶颈。抓住抚州(南城)通用航空产业园落户契机,科学编制发展路线图,逐步推动航空经济发展。

建强园区平台。高质量推动产城融合,以“园区就是城区”的理念,按照2万人左右宜居宜业标准,持续发力基础配套和公共服务。全力抓好河东工业园区路网管线优化,电子产业园地下停车场和西七路、东七路、创业大道及工业大道延伸段建设,电力线路迁改等项目;统筹推进园区派出所、医院、电子产业园邻里中心人才公寓规划建设和市场化运营。多举措盘活土地资源,坚持“亩产论英雄”,严把亩均投资、亩均效益准入关,深入开展“节地增效”,全面摸排和盘活利用各类低效、闲置用地,逐步推动园区“腾笼换鸟”“二次开发”。

培优市场主体。狠抓企业纾困解难,全面落实新的组合式减税降费政策,力争全年为市场主体减负1.3亿元。加大惠企帮扶力度,深入推进“妈妈式”服务,完善企业全生命周期服务链,推深做实领导干部联系重点企业、重点项目工作机制和驻企特派员制度,探索“拿地即开工”审批模式,持续抓好“扶优扶强一批,达产达标一批,入统入规一批”。深化政银企常态化对接机制,定期召开“企业家茶话会”“政银企圆桌会”,帮助市场主体解决融资难、融资贵、融资慢等问题。引导和支持工业企业上市挂牌,力争今年上半年联益电子完成股改。

(三)聚焦塑形铸魂,打造宜居宜业“首选地”

精心打造城市形象。完善城市功能设施,大力推进城区交通优化升级,启动实施G206南城绕城公路改建,开工一批城市主干道路“白改黑”工程;逐步完善城区雨污管网,开展易涝积水点整治,实施排水管网新建及改造工程,加快五奎港污水治理、河东污水处理厂及配套管网建设;推进建昌镇邱坊村余泗石、花楼下夫人田、光塔村杨柳下和天井源乡坪上村小组等棚户区改造,实施药都大道、老县委片区老旧小区改造,推进既有住宅加装电梯,完成第二水厂二期工程建设并投入使用。精准细化城市管理,以创建省级卫生城市、省级文明城市为契机,开展爱国卫生运动,实施城市环境整治“攻难点”行动,重点整治城郊结合部、城中村、老旧农贸市场、工业园区等区域,深度整治占道经营、乱停乱放等行为,力争今年达到省级卫生县城标准。加快推进数字城管建设,规划新建大型智慧垃圾分类处理中心,在城区推行垃圾分类收集及处理试点工作,提升城市治理现代化水平。

全面推进乡村振兴。扛起粮食安全主体责任,遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,大力发展优质稻生产,力争2022年优质稻订单种植面积达26万亩,完成粮食种植面积56.95万亩以上,总产量25.4万吨以上。落实“菜篮子”县长负责制,巩固生猪生产恢复成果,大力推动设施蔬菜生产,2022年新增设施蔬菜面积3400亩以上。实施种业振兴行动,以申报国家水稻制种大县为有力抓手,加快建设种业产业园,力争落实水稻制种面积10万亩,全方面推进水稻、蔬菜、五黑鸡、赣东黑猪、抚河鳜鱼、中药材良种繁育等种业发展,努力打造全类种业大县。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测帮扶机制,加强产业和就业帮扶力度,积极创新金融服务“三农”方式,守牢防止规模性返贫的底线。推动村集体经济与特色产业发展有机结合,立足镇村资源禀赋、群众意愿、市场需求,确保2022年每个乡镇新发展一个有市场对接、有经济效益的年产值300万元以上产业,力争2022年所有行政村集体经济年收入达15万元以上。深入实施美丽乡镇建设五年行动,稳步推进九大专项攻坚行动,完善道路交通、便民服务、医疗卫生等基础设施,实现乡镇建设“每年有变化、五年有提升”。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,聚力抓好拆违拆临、农村生活垃圾第三方治理监督考核体系、农村生活污水处理等重点工作,加快农村“厕所革命”,推进农村厕所粪污无害化处理改造,年底前全面完成无厕、无格、一格问题厕所整改。

(四)聚焦绿水青山,做好生态文明“大文章”

筑牢生态安全屏障。压实生态环境保护责任,切实做好河长制、湖长制、林长制各项工作。严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,完善企业环保信用评价,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,推进企业主体责任落实。加快补齐生态环境监管能力短板,加强监测与监管执法联动,完善快速响应机制,有计划地开展环境监察监测联动执法。

加大环境治理力度。巩固拓展长江生态环境保护修复成果,不折不扣抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。持续打好蓝天保卫战,深入推进碳达峰碳中和行动,深化污染治理减排,提升污染天气应对水平,空气质量优良天数持续稳定,PM2.5年平均浓度排名保持全省前列。持续打好碧水攻坚战,稳步提升地表水环境质量,加强集中式饮用水水源保护,确保地表水考核断面水质达到II类标准,饮用水水质达标率100%。持续打好净土持久战,加快推进固废处置项目建设,抓好农业面源污染防治,完成畜禽资源化利用整县推进项目;加强矿产资源管理,有序开展矿山生态恢复治理。

探索绿色发展路径。坚决遏制“两高”项目盲目发展,加大落后产能淘汰和节能技术改造力度,实现能耗总量弹性控制和强度刚性约束目标。积极拓展“两山”转化路径,扎实推进国家生态产品价值实现机制试点,健全完善生态资产和生态产品线上线下交易平台,鼓励金融机构创新特色生态信贷产品,探索建立生态产品价值核算评估体系。全面推广“绿宝”碳普惠机制,推行绿色生活方式。

(五)聚焦动力变革,激活守正创新“动力源”

推进重点领域改革。深化“放管服”改革,完成新一轮乡镇县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限赋权工作。推进政务服务向基层延伸,加强乡镇便民服务中心标准化建设。深化财税金融体制改革,强化预算绩效管理。实施国资国企改革创新三年行动,加快平台公司市场化转型。推进农业农村改革,深化粮食供给侧结构性改革,开展绿色种养循环农业、优质稻生产补贴、水稻生产全程机械化农机服务中心建设和农作物秸秆综合利用试点。推进移风易俗改革,深化绿色殡葬改革,遏制高价彩礼、规范婚丧大操大办等陋习。支持县域共青团基层组织改革试点工作,积极打造“童心港湾”,着力推动青年友好型城市建设。关心关注国防建设,持续巩固和深化国防动员体制改革成果,创新国防后备力量战备训练、军民融合、国防教育、兵员征集等制度机制。

打造优质营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,打造“四最”“四心”营商环境。大力开展政务服务数字化改革三年攻坚行动,推进政务服务事项集成改革,设立通用综合窗口,积极推广“一件事一次办”,年底前全县完成300个“一件事”主题服务事项;推行“惠企政策落地专项改革”试点,推进免申即享、即申即享等惠企服务新模式;完善“赣服通”功能,设立校具和电子产业全链条专区,实现“单点登录、全县通办”。创新推出“法院+工会+人社+N”多元化劳动争议诉调对接工作室,致力有效解决企业群众诉求。坚决维护市场公平竞争秩序,优化市场准入和市场退出机制。强化知识产权保护,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。探索涉企职能部门开展以服务对象为主体的全流程营商环境自评价工作,推动营商环境持续优化。

提升科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,加大科技创新智力引入力度,积极寻求与东华理工大学等高校的深层次合作,拓展县校合作渠道,提供技术升级、成果转化、人才引进、项目合作等服务。推动研发平台量质“双提升”,新增省级以上研发平台1家、高新技术企业研发平台20家。加速释放科技创新“乘数效应”,实施揭榜挂帅攻关行动,落实“揭榜挂帅”项目3-5项。力争培育“专精特新”小巨人企业总数达20家、高新技术企业总数达43家、科技型中小企业总数达75家,R&D经费占GDP比重提高0.14个百分点,达到1.71%

(六)聚焦民生福祉,答好共享发展“民生卷”

兜牢民生保障底线。稳步提升城乡低保、特困供养等保障水平,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,深入推进城镇困难群众解困脱困。构建多元化养老服务体系,推广“党建+农村互助养老”模式,完善城市社区居家养老服务网络,力争新增社区嵌入式养老院1家,对80户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造,养老机构护理型床位占比增至62%以上;抓好县域范围内居家养老服务中心社会化运行试点工作,探索实现养老服务机构公建民营新路径。优化完善稳岗扩就业政策,统筹做好重点群体就业。保障农民工工资发放,抓实根治欠薪工作。开展全民参保计划扩面专项行动,突出做好灵活就业人员、中小微企业员工等重点群体参保续保工作,确保应保尽保。认真办好民生实事,推动“我为群众办实事”常态长效开展。深入开展“双拥”共建,扎实做好退役军人服务保障工作。

提高公共服务质量。推动学前教育普及普惠,实施义务教育学校消除大校额专项计划,加快城中幼儿园、城西学校、城南学校、职业中专新校建设,推进教育评价改革、高考综合改革和免试就近入学改革,落实“双减”和“五项管理”政策措施,让群众享受更加优质的教育资源。健全医疗卫生服务体系,深化县域综合医改,全面推进紧密型县域医共体建设,加大医疗资源、医院建设和专业人才引进力度,确保今年县人民医院、县中医院各有三个以上学科达到县级医院医疗服务能力推荐标准,推进县人民医院新建工程,疾控中心、妇幼保健院年底前建成,逐步推广养老院设立驻点门诊服务模式,让群众享受专业便捷的医疗服务。推进基本公共文化服务标准化均等化,推动游泳馆等文体活动设施建设,加快北街、将军岭历史文化街区项目落地,让群众享受丰富多彩的文化生活。

防范化解风险隐患。严格落实安全生产责任制,打赢安全生产专项整治三年行动收官战,加强基层应急管理体系和能力建设,扎实做好防灾减灾救灾工作。加强金融监管联动,依法打击非法集资及各类非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险底线。科学精准抓好常态化疫情防控,强化疫情监测和风险研判,健全应急处置机制,稳妥有序推进疫苗接种工作。深入开展农村“法律明白人”培养、法治宣传、公共法律服务等工作,纵深推进法治政府建设。探索建立多元化乡镇社会治理中心和矛盾纠纷化解体系,引导群众依法维权,有效化解矛盾纠纷和信访积案。深化平安南城建设,强化“雪亮工程”深度应用,推进智能安防小区建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法重点打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪,维护全县政治安全和社会稳定。

(七)聚焦自身建设,树立踔厉奋发“风向标”

坚持政治引领。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和长期战略任务,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实中央和省、市决策部署,坚决服从县委总揽全局、协调各方的坚强领导,提升贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平,确保党的路线方针政策和重大决策不折不扣落地见效。

坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想,牢固树立法治观念,加强法治政府建设示范创建,引导干部学法用法,自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。高质量办好人大代表建议、政协提案。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、社会监督,深化政务公开,让权力在阳光下运行。

坚持实干笃行。把抓落实作为政府工作的生命线,围绕“推动改革创新、促进提质增效、助推赶超发展”目标任务,认真做好政府系统争先创优工作,推动各级干部增强“八种本领”,提高解决实际问题“七种能力”,力争政府工作件件争先进位、事事不甘落后。大力弘扬“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作作风,完善绩效考评体系,落实容错纠错机制,形成干好干坏不一样、干多干少不一样的鲜明导向,激发全县上下干事创业热情。

坚持正心养廉。坚决扛起全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,大力开展“八扬八治”深化作风建设行动,力戒形式主义、官僚主义,拓展提升基层减负工作。严控财政一般性、非刚性和“三公”经费支出,全面提高财政资金使用绩效,以政府紧日子换取人民群众好日子。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作,始终保持反腐高压态势,确保干部清正、政治清明、政府清廉。

各位代表!没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持战略定力,用脚步丈量责任,用实干诠释担当,奋力书写全面建设社会主义现代化南城的精彩华章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 

 

 

 

 

《政府工作报告》注释

 

1.“五治”:指环境卫生整治、市容秩序整治、市政公用设施整治、园林绿化整治、违章建筑整治。

2.“三位一体”农村环境长效管护机制:“农民自治、企业履约、政府监管”三位一体农村环境长效管护机制。

3.“两高”项目:指高耗能、高排放项目。

4.“两权”:即农村承包土地的经营权和农民住房财产权。

5.“双减”政策:指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

6.“高大上、链群配”:即高质量、高科技、高环保、高端化的项目,即大投资、大规模、大牵引的项目,即上档次、上层次、上效益的项目,即产业链上下游的项目,即集群化的项目,即配套化的项目。

7.“智慧校园”:指以物联网为核心的智慧化的校园学习、生活一体化的环境,通过信息化手段将教学、教务管理和校园生活进行充分融合,实现智慧化服务和管理的校园模式。

8.“节地增效”:主要涵盖企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”、城镇低效用地再开发等四个方面工作。

9.“拿地即开工”:指项目在审批确定用地后,提前为其提供相关政策和技术咨询服务、提供建设用地规划许可和建设工程规划许可等预审,在项目取得土地后再完成正式手续办理。用地企业按照相关标准做出承诺后,即可直接开工建设,建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收。

10.“非农化”“非粮化”:“非农化”指在耕地上从事非农业活动,“非粮化”指利用耕地做除了种植粮食之外的事情。

11.“童心港湾”:是由共青团中央发起,由中国光华科技基金会联合社会各界,共同建设的常态化服务农村留守儿童的公益平台。

12.“四心”:指放心、舒心、安心、尽心。

13.“五项管理”:中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理。

14.“两个确立”:指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

15.“八种本领”“七种能力”:指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八大本领,政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等七种能力。

16.“八扬八治”:指扬“实干、担当、公仆、拼搏、严谨、创优、斗争、廉洁”等八种正气,治“空喊、等靠、官僚、躺平、散漫、守成、老好人、贪奢”等八种风气。