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  • 索 引 号:NC0001/2019-00226

    发文机关: 南城县政府办

    文   号:

  • 文件有效性:

    成文日期: 2019-02-21 14:47:55

南城县2018年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2019- 02- 21 14: 47 浏览次数:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市关于政务公开工作的有关规定,现将我县2018年度政务公开工作报告如下:

一、推进2018年政务公开工作的总体情况

我县的政府信息主要通过政府门户网站、政务公开长廊、新闻媒体及其他便民渠道公开。主动公开的政府信息中,主要涉及概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务等8大类。截至2018年12月27日,我县2018年度各政务网站主动公开信息1万余条。

二、典型做法

(一)紧扣中心工作推进政务公开

1.政务公开助力促改革。围绕“双随机一公开”等改革中心工作,我县高度重视,有序推进,积极扎实开展“双随机、一公开”工作,取得良好效果,今年来,县本级部门随机抽查事项清单243条,已审核的行政检查计划61条,通过加强沟通管理,实现第三季度零“红灯”预警。

“双随机、一公开”抽查工作,将江西省“双随机一公开”行政执法监督平台作作为落实“放管服”改革、建设服务型政府的重要支撑。全县31个单位制定分部门“双随机一公开”工作方案,完善“一单两库一细则”,对随机抽查的项目、时间进行统一细化安排,并就抽查中发现的问题及时进行通报整改。做好利用监管服务平台开展“双随机、一公开”抽查工作,确保全部行政执法检查事项实现“双随机”,建立“黄灯提醒,红灯通报”的管理制度,确保检查计划、事项、人员、结果及时录入监管平台,并通过县政府网站及时向社会公布抽查情况和抽查结果,接受社会监督,提升监管的公平性、规范性和有效性切实提高群众满意度。

我县通过政府门户网站集中公开政务服务事项目录,

县政务服务中心着力规范化建设,打通服务群众“最后一公里”。一是全面推进“三集中、三到位”,优化流程、提高效率。全县在全面清理审批和服务事项的基础上,整合行政审批和服务职能,推动事项集中到位、窗口授权到位、人员配备到位,切实解决群众多头跑的难题。二是扎实推进政务服务标准化建设。结合审批事项清理工作成果,探索行政审批服务过程规范化,提高服务质量和水平。围绕行政许可和政务服务事项,建立基础标准、管理标准、质量标准、服务标准、制度标准、审批标准等政务服务规范为依托,逐步建立健全政务服务标准化体系,分批实施各项服务标准,积极探索标准化管理运行新模式。三是加强政务服务体系建设。逐步完善县、镇、村(社区)三级政务服务体系,落实专门的办事机构,办事人员,明确人员职责,使之成为服务群众的绿色通道、创业致富的信息平台、化解矛盾的前沿阵地,实现便民服务的“惠民、利民、便民”功能。

南城县8月份已完成政务服务事项标准录入工作,行政权力清单4610项和公共服务362项通过后台江西省统一事项梳理子系统进行录入,在江西省政务服务网进行公开。

2.政务公开助力惠民生。

公开环保监管信息是保障公众环境保护的知情权、参与权和监督权的重要手段,我县积极利用门户网站对环境监管执法、重点污染源监测、建设项目环境影响评价,以及重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息进行公布,同时对于集中式生活饮用水水源水质监测信息也进行准确的公布,让人民群众能够放心地使用饮用水。

脱贫攻坚是决胜全面小康的现实需求。实现全面建成小康社会战略目标,把握根本方向,必须彻底打赢脱贫攻坚,精准扶贫政策是一项惠民政策,及时公开精准扶贫户退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、搬迁移民、水库移民等信息有利于人民群众对精准扶贫政策的全面了解,助力国家打赢脱贫攻坚战。

及时准确向社会公布食品生产经营监管信息,公开食品药品审批、监督检查产品召回和违法违规行为、企业“黑名单”等信息。

公开社会救助托底保障、城镇贫困群众脱贫解困、养老机构设立许可、福利彩票公益金使用管理等方面信息。

3.政务公开助力防风险。

健全机制,切实把专项整治责任压实到位;加强对工作人员及金融机构的业务培训,切实把专项整治精神传导到位;通过现场督办、集中督办、评比督办、书面督办、随机督办,切实把专项整治任务落实到位;开拓思路、创新方法、完善举措,切实把专项整治对象摸排到位,并且在政府门户网站上多次提示金融风险。

我县在南城县政府门户网站开设了依申请公开栏目,并在政府信息公开指南中注明提出申请的方式,如互联网、信函、当面申请等渠道,并保证各渠道畅通,截止到12月份目前我县收到依申请公开1起,已全部按程序向申请人公开。

4.政务公开助力强财政。

财政部门是承担县政府政务信息公开特别是重点域信息公开的重要部门之一,承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我县政府网站设置了重点领域信息公开专栏,里面包括了阳光政务、财政预决算、采购招标信息、重大项目建设、征地拆迁信息。今年来共征收各类非税资金46684万元,其中行政事业性收费3644万元、基金37299万元、罚没收入3017万元、国有资产有偿收入919万元、专项收入31万元、其他收入1775万元,为平衡预算做出了积极贡献。1-10,南城县经济运行保持平稳发展状态,实现规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长10.6%;限额以上消费品零售额3.85亿元,增长14.4%;财政总收入16.17万元,增长11.3%,公共财政预算收入9.9亿元,增长6.3%;税收收入13.62亿元,增长15.6%。

在政府网站和公共资源交易网站上主动公开交易公告、资格审核、成交信息、履约信息以及变更信息等。

(二)拓宽政务公开平台

1.加快政府网站整合。我县原来除政府门户网站外还拥有县房管局、教体局、第一中学、第二中学等多家部门网站。但是部门网站由于人力物力有限,网页系统错误、信息更新不及时、网站安全指标不达标等问题时有发生。今年以来,省市加强了对政府网站的监督力度,并且引入第三方评估机构,定期对我县各网站进行督察。部门网站的多种问题日益凸显,给我们的管理带来了诸多不便。我县早在省市要求关闭部门网站通知下发之前就开始着手关闭工作。省市要求今后县级政府部门和乡镇政府不再新建网站,已建成的网站应关停并迁移至县政府门户网站的通知下发后,我县于2017年已关闭5个部门网站。

加大政务新媒体建设。我县适应新时代媒体传播趋势的变化,要求全县各单位充分发挥网络媒体资源集中的作用,把国家法律、政策和南城干部群众干事创业的生动实践,以通知、政策解释,短故事、案例、小评论、微视频、H5等形式,在本单位政务网站、微信、微博编发原创帖文,然后将原创帖文标题和网址链接上传到网信办创建群,通过网信办工作人员的工作指令和各单位干部职工、基层群众转发、点赞、正面评价等方式,传播到全县各行各业、线上线下的每个角落,充分占领社会主义思想意识形态网络空间阵地,多让政务信息在线上传播,少让百姓办事在线下跑腿,走好网络群众路线。坚决杜绝僵尸网站、微博、微信公众号。

2.健全完善新闻发布制度。我县根据省市对于建立新闻发布制度的要求,为进一步规范政府新闻宣传工作,推进政务公开,努力构建阳光政府、责任政府,依据我县实际,制定了《南城县人民政府新闻发布制度》,制度中对新闻发布的内容、新闻发言人、发布的形式、审批的流程河新闻采集的工作制度进行了规范。并且为适应当前网络舆情的新形势,我县还制定了《关于印发<南城县关于进一步加强正面新闻宣传报道与负面社会舆情信息协调处置的实施意见>的通知》(城办字〔201770号),意在对于网络舆情扩正与控负两手抓,两手硬一手抓扩正。了进一步巩固党报党刊主流媒体地位,充分发挥移动互联网等新兴媒体在弘扬主旋律、传播正能量,正确引导社会舆论、传达党政信息的作用,把握网络舆论主旋律,抢占网络舆论主阵地。我县下发了《关于进一步加强全县机关事业单位政务网站、微信、微博等新型媒体建设管理工作的通知》,要求各单位各乡镇网信三员要紧紧围绕中央、省、市、县委和本单位的重要会议、重要活动、重要决策、重大部署、重要时间节点中心工作,以“县融媒体中心中央厨房”为主阵地,强化管理,丰富网络内容信息,唱响主旋律,传播正能量,服务好大局。一手抓控负。网络舆情的产生大部分来源于现实社会的矛盾,民众的现实需求无法通过线下满足,网络便成为了发泄与求助的途径。为此,我县转发了《关于党员干部网络行为的意见》,下发了《关于进一步加强网络舆情管理的通知》,落实了网络巡查24小时值班制,并积极回应网民关切,建立了县负面社会舆情信息处置联席会议制度、分级报送制度和信息核实调查处理制度。

(三)大力推进“放管服”改革工作

南城县人民政府始终认真贯彻落实中央和省市深化“放管服”改革精神,依托国务院基层政务公开试点工作,着眼方便人民群众,全力推进行政审批制度改革、商事制度改革、最多跑一次改革、“互联网+政务服务”改革等系列改革,始终做到简政放权有力度、管理落实有强度、便民服务有高度,努力让人民群众得到家门口的实惠,提升幸福感与获得感。通过加强政务公开透明度,设置综合受理窗口,公共服务事项下沉等形式,加快数据跑腿,给人民群众带来了只跑一次或一次都不跑的实在便利,切实感受政府服务的温暖、真诚与方便。南城县人民政府出台了《关于加快推进“放管服”改革工作的意见》(城府发2018〕12号)明确了改革工作责任单位任务分工明细表,并建立了工作台账,由县编办收集汇总改革工作进展情况。

(四)加强政务公开队伍建设

1.选好配强政务公开工作人员。我县领导对于政务公开工作高度重视,多次提出要配齐配强干部从事政务公开工作。我县从2017年根据领导人事调整而调整了县政务公开领导小组,组长由县常务副县长张沥泉同志担任,副组长由县委宣传部副部长邹应国同志单位,领导小组成员由各单位主要领导和各乡镇长担任,领导小组办公室设在县发改委,办公室主任由发改委主任全荠怀同志兼任。县政府领导同志分工安排中将政务公开工作单列一项作为常务副县长的分工安排。

我县同时要求各责任单位要配齐配强政务公开工作人员,将各单位的分管领导和工作人员信息及联系方式提交给县政府办,并组建了“南城县政府网站信息员群”QQ群和南城县政务公开工作群便于统一发消息通知。

2. 加强政务公开培训工作。政务公开工作是一项常态化的工作,举行全县政务公开工作培训会,目的是提高全县政务公开工作人员的素质,促进我县政务公开工作的不断发展和进步,形成浓厚的政务公开工作氛围,为转变政府职能,为科学执政、民主执政奠定基础。我县十分重视对于政务公开工作人员的教育培训,今年举行了两次政务公开培训工作,分别为7月13日和10月19日,两次会议专门召集人社、园区、交通等90余家单位召开政务公开信息发布培训会,会议上就政府网站和政务信息公开平台具体操作进行了详细讲解,并邀请了市政务信息公开科的领导传达省市政务信息公开工作的重要指示和精神,两次会议的召开标志着政务公开工作成为了各单位的一项基础性工作,得到各单位领导的重视,对于我县做好政务公开工作具有重要的意义。

三、存在的问题和下一步工作安排

(一)存在的问题

一年来,我县政府信息公开工作取得了一定进展,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是目前政务公开的精细化、标准化、规范化程度越来越高,一些部门对政务公开工作的认识跟不上形势的发展,还停留在“静态、单向、粗放”层面,在“互动、服务、精细”方面还需再下功夫。二是在信息公开方面,存在“等”、“靠”的思想,缩小公开范围,回避公开重点,公开不全面、不准确、不回应、不实用等现象依然存在。三是政务公开的社会认知度不够高。对政务公开的宣传工作还不够到位,政务公开的信息量还不够大,还没有满足社会和公众多方面的需求,部分信息公开内容更新不够及时。

(二)下一步打算

为进一步做好政府信息公开工作,保证信息公开持续、有效开展,下一步还将切实做好以下工作:

1、强化工作机制。及时根据人员变动、领导分工对领导小组成员进行调整,切实抓好政务信息公开研究部署推进工作,进一步明确责任,为我县政府信息公开工作顺利开展提供组织保证。

2、强化宣传工作。加强政策理论学习和业务研究,重点抓好中央、省、市政府信息公开工作有关规章制度的学习,增强各部门对政府信息公开工作的重要性认识,尤其是增强专职工作人员的知识水平和能力,准确把握政策精神,强化公开理念,提升政府信息公开成效。

3、强化工作制度。按照要求,逐步健全和完善政府公开相关工作制度,及时制定实施意见和工作要点,并严格执行,确保政府信息公开工作扎实有效推进。

 



                                    2019年1月5日